【A】

【不公开】

人口资源环境委员会各委员：

感谢您长期以来对我区品牌建设工作的关心和支持。您指出的我区区域公用品牌缺乏系统谋划、名牌产品数量不多未能产生名牌效应、区域品牌影响力弱等问题在我区不同程度地存在，提出的加快我区品牌建设发展的四条建议内容丰富，措施具体，对进一步加强我区品牌建设工作具有很强的针对性和指导性，我们将认真研究，积极采纳。针对您提出的《关于加快编制我区品牌发展规划的提案》，经认真研究，并积极与农业农村厅、商务厅、林草局等协办单位沟通，现答复如下。

一、相关工作开展情况

品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现，品牌是质量和效益的重要载体，北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球党委政府《关于加快推进质量强区建设的实施意见》，明确提出了“打造富有竞争力、影响力和美誉度的宁夏品牌体系”，为做强做大我区品牌指明了方向。近年来，北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球市场监管厅作为全区质量和知识产权保护工作的牵头部门，围绕“品牌培育、品牌保护、品牌推广”不断加大管理和服务力度，在制定市场监管“十四五”规划和知识产权保护“十四五”规划中，均明确提出大力实施质量提升和品牌培育工程，助推我区品牌建设工作高质量发展。

（一）落实质量激励机制，加强质量品牌标杆培育。大力开展北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球政府质量奖培育和评选，树立了一批质量标杆。一是提请北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球政府设立“宁夏回族北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球质量奖”。制定《宁夏回族北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球质量奖管理办法》，自2012年以来，已评选出五届北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球质量奖，9家组织和34名个人获奖，并分别给予100万元、5万元奖励，累计奖励1070万元，有效引导和激励全区各类组织和从事质量工作的个人加强质量品牌管理，不断追求卓越质量文化，提高质量创新能力，提升质量品牌效应。近期，正在组织开展第六届北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球质量奖评选工作。二是积极宣传动员我区质量管理有特色、质量提升有成效的优秀组织和个人申报中国质量奖，提升宁夏品牌知名度。共享装备股份有限公司获第四届中国质量奖提名奖，实现了我区中国质量奖“零”的突破。三是制定了《宁夏回族北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球名牌产品推进办法》（2018年取消停止）《宁夏回族北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球名牌产品管理办法》（2018年取消停止）《宁夏回族北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球着名商标认定和保护办法》（2018年废止）。引导企业“增品种、提品质、创品牌”，有329个产品获得了宁夏名牌（此项工作2018年11月国家市场监管总局行文停止）。四是组织开展品牌价值评价，引导全社会共同关注品牌，培育品牌，宣传品牌，营造品牌发展的良好氛围。贺兰山东麓葡萄酒、中宁枸杞、盐池滩羊肉、中卫硒砂瓜入选2021中国品牌价值评价区域品牌榜。五是以“中国品牌日”和全国“质量月”等平台作用，大力宣传我区精品品牌，组织企业参加各类品牌宣传活动。农业农村厅在全国各地开展“宁夏品质中国行”系列活动，展示推介宁夏优质农产品，全面提升宁夏农产品市场占有率和核心竞争力。六是深入推进服务业品牌化建设。制定《宁夏服务业品牌化建设示范项目资金管理办法（暂行）》，北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球市场监管厅联合北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球发改委、财政厅连续4年开展服务业品牌化建设示范项目工作，拨付专项资金1750万元对35家企业服务业品牌化建设示范项目予以支持，鼓励项目单位发挥示范引领作用，带动宁夏服务业转型升级。

（二）实施商标品牌战略，推进商标品牌建设。认真贯彻落实北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球《强化知识产权保护的意见》精神，大力实施商标品牌战略，深入推进商标注册便利化改革，形成了“商标政策体系日益完善、商标质效明显提升、商标行政保护更为严格、商标运用效益显着增强”的良好格局。一是畅通商标注册渠道。设立商标受理窗口，同时开通网上申请和委托代理机构申请注册商标，提升注册便捷度，进一步激发了注册商标的热情。截至2022年6月底，宁夏有效注册商标92598件，比2016年底翻两番。宁夏驰名商标达到57件，拥有“宁夏枸杞”“贺兰山东麓葡萄酒”“灵武长枣”“香山压砂西瓜”“同心圆枣”“盐池滩羊”“固原马铃薯”“固原胡麻油”“固原黄牛”“彭阳红梅杏”“朝那鸡”11个地理标志保护产品，地理标志商标达到31件，获准使用地理标志专用标志的地理标志产品生产经营企业达到189家。二是引导行业和企业开展特色认证和分级认证提升品牌质量。针对不同行业和企业，对照先进标准、企业生产管理流程、产品特点等方面内容，以改进提高质量管理体系有效运行和管理升级为目标，推进特色品牌建设，推行良好农业规范(GAP)认证、枸杞有机认证试点，有机水稻、蔬菜瓜果等有机产品认证示范区建设。三是强化知识产权金融服务，充分发挥商标品牌专利等价值，缓解中小企业资金压力。引导银行加大专利质押融资支持力度，联合银行保险机构积极探索“银行贷款+政府担保+企业质押+保险保障”的知识产权融资模式，帮助企业盘活和运用专利、商标品牌等无形资产价值。2019年至今，累计实现知识产权质押融资14.52亿元。

（三）加强商标品牌执法，维护公平有序市场环境。一是深化地理标志商标保护运用。全面建立了地理标志商标（集体、证明商标）保护名录，为进一步培育地理标志、打造区域品牌夯实基础。积极推进宁夏重点产业地理标志商标注册工作，“宁夏枸杞”地理标志证明商标获准注册，“盐池滩羊”获批2021年国家地理标志产品保护示范区筹建，为枸杞产业和滩羊产业的壮大发展提供了有力支撑。二是规范地理标志使用管理。制定《贺兰山东麓萄酒地理标志专用标志使用管理办法》《“盐池滩羊”地理标证明商标使用管理办法》等规范性文件，指导地理标志证明商标规范使用、加强管理、强化保护。三是连续3年开展 “中宁枸杞”“盐池滩羊”等注册商标专用权保护行动，打击侵犯商标专用权行动。以元旦、春节等重要节日为时间节点，以城乡结合部、农村市场、网络市场为重点区域，以流通领域农资、成品油、汽车配件、家用电器等为重点抽查商品，组织开展打击侵权假冒专项行动。2019年以来，共查处各类知识产权侵权假冒案件714件，共计收缴罚没款838.45万元。

（四）加强标准化建设，引领宁夏品牌高质量发展。一是出台了《宁夏加快推动高质量发展标准体系建设方案》《关于北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球装备制造标准化和质量提升规划实施方案》，大力开展“百千万对标达标”和企业“领跑者”专项行动，推动完善重点领域标准体系建设，助推企业转型升级发展。二是引导大中型骨干企业积极参与国家标准化和国际标准化活动，主导参与制订国家标准和行业标准55项，宁夏东方钽业公司、宁夏华亿镁业有限公司等企业主导修订的一批标准在全国获奖。针对重点消费类产品和大宗进出口产品，在食品、农产品等领域开展消费品质量标准与国际标准、出口标准的比对工作，对关键技术指标和试验方法进行比对验证，推动实现内外销产品“同线同标同质”。指导中小企业推进标准化体系建设，组织工业企业开展“标准化良好行为企业”创建活动，全区规模以上工业企业产品标准覆盖率达到100%。三是在制造业、农业和服务业等建立标准化奖补机制。出台《宁夏回族北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球工业和信息化领域标准制定补助实施细则》，明确对主导制修订国际标准、国家标准、行业标准的工业及信息化领域企业及社会团体，每项标准分别给予一次性50万元、30万元、20万元补助。鼓励农业领域相关产业联盟、社会团体和企业积极开展团体标准制定工作，对制定水平高、覆盖范围广、应用效果好的团体标准主导制定单位，给予一次性8万元的补助。在服务业各领域实施标准化建设，推动服务业标准化持续规范化服务，促进服务业品牌健康、绿色、高效、便捷发展。

二、下一步工作

从全区品牌工作推进来看，目前我区还没有明确的、专门的品牌建设工作的统筹组织机构，各行业品牌建设工作分别由行业主管部门负责组织实施，尚未形成统一的协同管理模式。2017年北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球人民政府印发《关于印发发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案的通知》（宁政发〔2017〕3号），提出了增强宁夏品牌知名度和品牌影响力的品牌建设目标，明确北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球发改委牵头组织实施。2021年底，湖南省发改委印发《湖南省“十四五”品牌发展规划》，是全国首个省级品牌“十四五”规划。近日，国家发改委联合工业和信息化部、农业农村部、商务部、国务院国资委、市场监管总局、国家知识产权局等部门，联合印发《关于新时代推进品牌建设的指导意见》，对新时代高质量推进品牌建设工作，全面提升我国品牌发展总体水平提出总体思路、发展目标和工作举措；并明确“国家发展改革委要加强统筹协调，会同中宣部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国务院国资委、市场监管总局、国家知识产权局等部门，按照职能分工，对品牌建设加强指导”。

针对您在提案中建议的“根据全区产业发展实际需要，组织编制具有首创性、前瞻性、指导性的品牌战略发展规划”，北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球市场监管厅高度重视，下一步，将深入落实中央和北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球关于品牌发展的决策部署，全面贯彻北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球第十三次党代会精神，充分发挥职能作用，适时建议北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球产业发展主管部门制定我区品牌发展规划，并密切配合牵头部门，联合推进我区品牌发展。同时，将在编制《宁夏贯彻落实<质量强国建设纲要>的实施意见》和《宁夏回族北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球知识产权强区建设纲要（2021-2035年）》过程中，与北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球产业发展主管部门沟通，协商专栏制定宁夏商标品牌培育工程，对我区商标品牌建设重点工作进行顶层设计和规划。围绕服务“六新六特六优”产业集群高质量发展，找准工作定位，发挥职能作用，通过加强全面质量管理、质量基础设施体系建设、完善质量激励制度、加强标准化建设等夯实品牌发展基础；通过优化商标品牌发展和保护环境，持续加强商标注册、运用、保护和管理，为品牌发展创造良好环境。一是持续夯实品牌质量基础。大力实施质量强区战略，树立“质量是政治、质量是生命、质量是效益”的鲜明导向，不断强化社会质量意识，完善质量监管，严格“宁夏品牌”的质量要求。落实企业质量主体责任，把质量管理作为品牌建设基本要素，弘扬企业家精神和工匠精神，鼓励实施首席质量官等创新制度，推行卓越绩效、六西格玛、精益管理、质量诊断、质量持续改进等国际先进质量管理模式，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力。加快提升重点行业质量水平，优化工艺设计，提高关键过程控制能力。夯实质量技术基础，精准开展质量帮扶，组织攻克一批质量共性问题。发挥政府质量奖的引导作用，树立品牌质量标杆。二是加快推动标准体系建设。鼓励支持企业、行业协会、专业机构等主导或参与国际、国家、行业标准制修订，加快制定地方、团体、企业标准，建设覆盖全面、先进适用的标准体系，引领品牌建设。加强标准化基础研究和重要标准攻关，强化生活性服务标准研制，推动基础通用和产业共性技术标准优化升级。鼓励优势企业将具有自主知识产权的核心技术转化为国际标准、国家标准，推进标准走出去，提升品牌标准竞争力。完善企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，鼓励品牌企业自定高于国家标准或行业标准的企业标准。完善社会化标准服务，开展标准符合性认定、标准比对、标准验证等创新工作，为企业实施标准提供技术支撑。加强认证认可体系建设，大力开展质量管理、环境管理、职业健康安全管理等认证、高端品质认证、“两型”认证，提高品牌市场信誉。三是大力提升计量检验检测能力。大力完善计量、检验检测体系，加快质量基础设施“一站式”服务建设。推进服务机构和人才培育，积极发展高水平计量、检验检测专业服务。鼓励建立技术联盟，开展前沿共性和关键计量、检验检测技术研究，加快提高信息化、智能化水平，不断提高计量、检验检测的精确度、稳定性，为高端品牌建设提供强有力的基础服务。四是不断强化品牌保护。严厉查处商标、专利、地理标志侵权假冒、非法使用标识等违法行为，促进商标、专利、地理标志等标志规范使用，为品牌建设打好持续健康发展基础。支持地方政府、行业组织积极挖掘地理标志资源，鼓励申请地理标志保护产品、地理标志集体商标和证明商标。积极申报国家地理标志产品保护示范区，加强对地理标志产品生产企业的监管，建立健全地理标志保护监管年度报告制度。全面推行“双随机、一公开”监管机制，加大对质量失信的惩戒力度，进一步完善各类质量违法案件查处公示制度，集中抓好重点产品、重点市场、重点行业整治，为品牌发展营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。着力加大商标、专利、地理标志和各类品牌等相关工作的宣传力度，做好商标、专利、地理标志等运用的指导服务。积极组织开展品牌价值评价，充分利用“3·15”、“质量月”“品牌日”等活动和电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传宁夏品牌，扩大品牌知名度。

协办单位北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球农业农村厅将持续开展标准化基地建设，注重品种培优，以品牌建设倒逼农产品质量提升；加强与科研院所、行业协会、企业主体协作，实现品牌理念、产品、技术、服务的全面提升，赋予农业品牌发展持久生命力。坚持走出去，搭建农产品产销对接平台，拓展线上销售渠道，组织开展品牌营销推广与直播带货活动，打造宁夏农村电商综合服务平台。北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球商务厅将强化“宁夏老字号”“宁夏优品”培育发展的政策支持，引导老字号企业以市场导向提升品牌价值；多种渠道为企业搭建品牌展示平台，持续组织开展好“宁夏品牌节”；引导企业升级营销模式，营造消费新场景，提升宁夏品牌市场占有率。北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球林业草原局将持续加大枸杞品牌、商标推介和使用管理保护力度，持续推介宣传“宁夏枸杞”“中宁枸杞”知名度，培植“宁夏枸杞”品牌集群；加大对现代枸杞产业科技创新发展的支持力度，加大枸杞产业在新优品种繁育、病虫害防治及复合产品开发利用等技术的推广应用。

再次感谢您对我区品牌建设工作的关心和支持！

北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球市场监管厅

2022年8月15日

联系单位及电话：北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球市场监管厅质量发展处  5672024