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【同意公开】

宁市监函〔2021〕136号

关于北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球政协十一届四次会议第263号提案办理情况的函

杨有贤代表：

您提出的《关于加强转供电主体违法违规乱收费清理整顿，降低企业经营成本，营造一流营商环境的提案》收悉，我厅积极与北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球发改委、国网宁夏电力公司两家协办单位对接，汇集了相关意见，现答复如下：

一、转供电主体违规加价的原因

转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行为。通俗的说，由于种种原因，供电企业没有装表到户，抄表到户，收费到户， 终端用户的电费没有直接交给供电企业而是交给了转供电主体。一直以来，因转供电政策不完善，操作性不强的原因，确实存在转供电主体违规收取各类加价的行为。

二、2018年以来职能部门工作情况

自2018年国家及北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球出台清理规范转供电环节收费政策以来，我厅与北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球发改委、国网宁夏电力各司其职，按照政策要求，积极主动开展转供电政策宣传、情况摸排、违法查处等工作。2020年，为贯彻落实国家和北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球关于降低企业用电成本支持企业复工复产的通知精神，确保国家及北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球降低电价政策真正惠及终端用户，支持企业及工商户复工复产，维护我区社会经济稳定发展，我厅在全区组织开展了为期半年的电力价格专项整治，会同发改、电网公司等部门通过宣传、发放告诫书、培训、督查等多种方式推动整治工作；联合北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球发改委出台转供电主体收费行为的通知文件，明确转供电政策，统一转供电主体向终端用户管理收费的计算方法；2020年10月28日结合国务院第七次大督查中对14个省区情况的通报，我厅及时对全区转供电主体制发了告知书，再一次强调严格及时足额落实国家历次降价红利，不得截留；组织对全区存在收费不规范的211家转供电主体紧盯整改，责令清退终端用户电费499.36万元，对情节严重的立案4起，罚款47.12万元，确保国家及北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球电价政策红利传导至终端用户，维护市场经济秩序。国网宁夏电力公司研发网上国网“转供电费码”大数据应用，通过转供户填报数据，智能研判加价信息，精准定位违规加价转供电主体，截至目前，共排查转供电主体541家，累计填报“转供电费码”3268户，报市场监管部门违规加价转供电主体401户。对于改造意愿强烈且产权清晰的产业园区、物业底商等转供电主体，主动服务，加大“一户一表”改造力度，实现11家转供电主体转改直，惠及终端用户1655户。

根据转供电主体存在的违规加价行为，我厅一直都在积极协调发改部门明确转供电电价政策，进一步规范转供电收费行为。2021年7月，北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球发改委根据国家发改委的要求，出台了《北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球发改委关于进一步规范非电网直供电价格行为的通知》〔2021〕518号，进一步规范了非电网直供电用电的终端用户价格。文件明确“非电网直供电主体不得在终端用户电费中加收其他费用。对具备表计条件的终端用户,按照政府规定的销售电价执行;对不具备表计条件的终端用户,电费由终端用户公平分摊。非电网直供电主体自用电费由自身承担;物业公共部位、共用设施和配套设施用电电费、运行维护费等通过物业费、租金或公共收益等途径解决。”“对安装非分时计量电表的用户,非电网直供电电费按“基准电价×（1+线损率）”方式形成。线损率=1-（上一年度全部终端用户到户电量之和+公共部位、共用设施设备用电量+非电网直供电主体自用电量）/上一年度非电网直供电主体与电网企业结算电量，线损率最大不超过10%。”

三、下一步工作措施

    此次北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球发改委出台的转供电政策文件，对规范转供电收费行为进一步明确，具有一定的可操作性。下一步，我厅将加强与发改、电网公司的沟通协调，各司其职，规范转供电收费行为。

一是加强宣传。市场监管、发改、电网公司将通过多种方式，多维度广泛宣传规范转供电政策，提升转供电主体及终端用户电价政策知悉度。

二是积极发挥电网公司技术支撑作用。充分发挥电网公司“转供电费码”在转供电信息收集、加价信息研判、违规加价甄的技术优势，在线获取终端用户转供电加价信息，为市场监管提供有效技术支撑。

三是严格执法。畅通12315投诉举报平台，积极处置投诉举报。利用网上国网“转供电费码”、微信平台等互联网大数据提供的违规加价的转供电主体线索，加大执法力度，对拒不落实国家、北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球电价政策的，市场监管部门按照有关法律法规严肃查处。

北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球市场监管厅        

2021年8月24日        

联系单位及电话：北海365最新房屋出租_365bet手机在线注册_365足球市场监管厅 5672016